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在2019年全市交通運輸工作會議上的講話

  發布時間: 2019-02-26 14:15 字體:[]

全面提質增效加快轉型升級

奮力推動全市交通運輸邁向高質量發展

——2019年全交通運輸工作會議上的講話

王宜治


尊敬的陳剛副市長,同志們:

這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實中央、全省和全市經濟工作會議以及全國、全省交通運輸工作會議部署,總結2018年我市交通運輸工作,分析當前交通運輸發展形勢,部署2019年重點工作,奮力推動全市交通運輸邁向高質量發展。稍后,陳剛副市長將作重要講話,我們要認真學習貫徹落實。下面,我講個方面的內容。

一、2018年交通運輸工作回顧

剛剛過去的一年,面對復雜多變的發展環境和艱巨繁重的建設任務,在市委、市政府的堅強領導下,在省交通運輸廳的指導、幫助下,在市直各部門的大力支持下,全市交通運輸系統深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記在參加貴州省代表團討論時的重要講話精神,主動適應經濟發展新常態,聚焦三大攻堅戰,交通運輸工作呈現出穩中有進、穩中向好、結構優化、效益提升的發展態勢。

(一)聚力投資穩增,這是交通投資突圍之年。全年共完成公路水固定資產投資140.2億元,保持投資高位運行,連續3年超百億,為拉動全市經濟社會發展做出了重要貢獻。積極向上爭取高速公路、國道改造、農村公路中央補助資金44.2,較2017年增加8.4%并列全市第一,在融資政策趨緊的情況下,有效減緩地方交通建設資金壓力。

(二)聚力前期謀劃,這是項目入規豐收之年。納入規劃取得重大突破。緊緊抓住省政府優化調整貴州高速公路加密規劃的機遇,將我市玉普、普盤、納晴、六安、織六5個項目納入《貴州省新時代高速公路建設五年決戰實施方案》。境內總里程337公里,占全省新增加項目(1927公里)的17.5%,總投資達600億元以上。其中納晴高速躋身交通運輸部十三五規劃中期評估調整正選項目,普盤高速納入備選項目。爭取政策支持成績斐然。通過爭取將項目納入國家高速公路網、打捆采用PPP模式和交由省交通運輸廳牽頭實施等方式,我市減少承擔建設資金約152億元。其中:納晴高速與六安高速打包成一個PPP項目實施,地方政府不用出資。玉普高速交由省交通運輸廳牽頭實施爭取與普盤高速打捆實施,地方投資將大幅減少。六赫高速已交由省牽頭實施,省補助地方配套資金60%3.5億元

(三)聚力項目支撐,這是重點項目提速之年。六威高速如期建成。都香高速六盤水至威寧段于2016年啟動建設,歷時三年,于201913日建成通車,全市高速公路總里程達到440公里,市中心城區高速環線全面建成,從六盤水市區到昭通的時間由原來的5小時縮短為2小時。納晴高速開工在即。項目已完成PPP項目社會資本招標,社會資本投資協議及合作項目合同已完成公示。省交通運輸廳于20181225日在我市舉行納晴高速、六安高速開工建設動員會。“383”公路項目快速推進。赫六高速累計完成投資5.34億元,總體形象進度達12%玉普高速正在開展初步設計工作。普盤高速項目業主由市交投公司調整為省公路開發有限責任公司,目前正按6車道修改工可方案。六安高速PPP 項目社會資本投資協議及合作項目合同已完成公示。織六高速項目工可已上報省廳待審查。大坪子至董地一級公路累計完成投資19.4億元,總體形象進度達29%六枝至黃果樹一級公路累計完成投資1.7億元,總體形象進度達16.9%盤州市一級環線城關至粑粑鋪段、丹霞互通至妥樂段已完工,大海子至紅果城區段、白泥洼至劉官互通段、劉官互通至城關段、馬腳寺至大板橋段已開工建設。G356花泥壩至紙廠一級公路施工圖已批復,水城段正在開展施工招標工作。發箐經南開至金盆公路目前已經完成施工圖編制。鄉鎮通二級公路全面攻堅。2018開工建設18個項目,完工3個項目,累計完成投資34.6億元,鄉鎮二級公路覆蓋率達60%國省道改造穩步推進。完成國省道改造60公里,完成投資9.3億元。G246盤縣雞場坪至劉官、普古埡口至淤泥公路,S217盤縣保基至羊場公路、S214六枝梭戛至巖腳公路等項目加快推進。水運站點建設有序推進。德塢西客運站形象進度達98.7%,即將建成投入使用。六枝中心客運站形象進度達64%。盤州東客運站形象進度達37.3%。光照庫區完成6座停靠點建設,索風營等四庫區航運工程開工建設3座停靠點。

(四)聚力脫貧攻堅,這是交通扶貧給力之年。農村組組通公路任務圓滿完成。堅決打贏四場硬仗之首的基礎設施硬仗,全市共建成組組通公路6707公里,溝通306930戶以上村民組,實現了30戶以上村民組100%通暢,農村公路建設排名全省第一,打通人民群眾出行最后一公里,成為建設進度最快、群眾獲得感最強的民生項目。201873日,全省四好農村路暨農村 組組通公路建設現場會在盤州市召開,在全省交通運輸工作會上我市就組組通推進情況作經驗交流發言。交通建設+扶貧、交通養護+扶貧取得實效。在通村水泥路和組組通公路建設中,將優先采用當地建檔立卡貧困戶寫入施工合同文件,在農村公路日常養護中,建立鄉道鄉養、村道村養的農村公路養護模式,大力推進政府向貧困戶購買養護服務2018年共計幫助1.66萬貧困戶人均增收約6400元。駐村輪戰、駐村幫扶成效顯著。按照村民所需、交通所能、政策所許的原則,提前完成幫扶點丹霞鎮組組通公路建設,開工建設李家灣村至山寨村產業路,向上爭取資金36.64萬元建10錯車道7停車場籌措資金約25萬元用于李家灣道路擴建和停車場硬化工程,爭取40萬元的項目資金幫助李家灣村森林小學完善安全設施等切切實實為群眾辦實事,丹霞鎮將我局作為市直輪戰工作成效顯著單位向盤州市委組織部推薦。同時我局成立農村公路路容路貌整治4個工作專班,支持六枝特區、盤州市脫貧攻堅工作,給予人員、資金和政策傾斜,助推全市脫貧攻堅進程。

(五)聚力改善民生,這是運輸服務提質之年。農村公路服務能力大幅提升。采用PPP模式實施農村公路安全生命防護工程2147公里,獲得交通運輸部通報表揚。完成新改建農村公路539公里,農村公路優良中等路率達66%高于全省平均水平。鐘山區順利通過交通運輸部組織的全國四好農村路示范縣復核,在原已獲得2200萬專項補助資金的基礎上,還將獲得2000萬的專項資金。盤州市成功創建省級四好農村路示范縣,將獲得省級專項補助資金1000萬元。農村客運持續發展。全市開通農村客運班線296條,投入客運車輛1450輛。在行政村100%通客運的基礎上,開展通村村平臺建設和應用,目前市級平臺已經建設完畢待驗收,縣級平臺已經投入使用其中盤州市平臺作為全省重點縣進行推廣應用。公共交通日趨完善。全市共有公交車1068輛、較2017年增加24.5%,出租車1971輛,新增34輛,市中心城區、盤州市已達到11標臺/萬人的小康指標,涼都公交1路、7路、8路獲得文明創建先進公交路線稱號。投入旅游班線客運車輛220輛,助推全市旅游業發展。智能化交通取得進展。實現全市二級以上客運站聯網售票,網上售票數247046萬張,比去年同期提升了101%。完成新版運政系統普及,實現客貨運經營許可、車輛維修許可等網上辦理。完成交通一卡通公交乘車卡建設,公交出行手機APP線路查詢、規劃、充值上線應用,完成手機掃碼乘車結算使用。駕駛培訓不斷規范。全面啟用貴州省駕駛培訓監管服務平臺,組織道路運輸從業資格證考試160余場,發放各類從業資格證件11000本。積極推進機動車駕駛培訓機構服務模式改革工作,全市36家駕培機構均安裝使用計時培訓系統和提供計時收費、先培訓后付費模式。

(六)聚力轉型升級,這是交通改革深化之年。出租汽車行業改革持續深化。為切實提升我市出租車行業服務水平,聯合公安、信訪、民政等部門赴各地考察學習,經市人民政府多次召開會議深入研究,于20181124日正式印發實施《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》,規范網約車管理。綠色交通發展深入推進。切實轉變思想觀念,牢固樹立生態環保意識,大力推進綠色交通向縱深發展。積極推廣應用新能源車輛,新增公交車中純電動車輛比重達100%,新增出租車中純電動車輛比重達62%。開展交通工程揚塵污染專項治理,六威高速、六赫高速、大董公路等項目揚塵污染得到有效控制。完成油罐車油氣回收裝置安裝工作,全面完成營運黃標車、老舊車淘汰工作。積極推廣新能源船舶,投入5艘充電型無污染排放新能源船舶,完成生活垃圾接收裝置66個,生活污水處理設施1套。放管服改革不斷優化。開展權力清單修訂工作,調整行政權力清單、責任清單事項1502018年共取消行政處罰事項35項,取消行政強制措施事項6項。深入開展行政審批事項清理工作,著力提高行政審批效率,共受理行政許可業務142件,提前辦結133件。物流降本增效取得突破。支持引導水鋼物流通過交通運輸部無車承運人試點資格認證并授牌,與周邊30家大小物流企業進行合作,接入外地貨運車輛1000余輛,整合輸出車輛和回程車輛,使市中心區物流成本降低約20%推進“三檢合一”貨運車輛檢驗檢測改革,已檢驗檢測貨運車輛 2540 輛,節省費用約 200萬元。PPP建設模式順利推進積極改革創新投融資渠道,吸引社會資本投資交通基礎設施建設,赫六高速已簽訂投資協議和特許經營協議,玉普高速完成PPP“一方案兩報告編制納晴高速、六安高速完成PPP社會投資人招標。

(七)聚力行業監管,這是治理能力提升之年。質量監督管理能力進一步提升。嚴格落實重要工序交驗工作,委托第三方檢測單位對原材料、實體進行抽檢,實現了從表觀評價到數據說話的實質性轉變。完成2017年度公路信用評價55家,對40家企業不良行為進行扣分。扎實開展品質工程創建,推薦盤州市大板橋至劉三田公路作為全省第二批農村公路品質工程創建項目。打擊非法營運持續高壓。結合掃黑除惡工作,按照有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂原則開展行業亂象治理,聯合公安等部門開展打擊非法營運專項整治活動,全市出動執法人員43823人次,出動執法車輛9805輛次,查扣非法營運車輛2660輛次,有效維護市場秩序,出租車經營者自發向道路運輸部門贈送錦旗。公路路政、超限超載、公共交通執法力度加大。開展路政宣傳月等活動,清理路面堆積物共計583處,查處損壞公路路產路權違法違章案件31起。推進聯合治超和源頭治超,查處超限運輸車輛22883/次,督促超限運輸車輛卸貨600重點整治出租汽車不打表、拒載、甩客及公交車不進站停靠、臟亂差等行為,查處出租車、公交車不規范行為1067起。

(八)聚力責任落實,這是交通安全形勢平穩之年。強化責任落實落實部門監管責任,切實督促企業履行主體責任,嚴格企業的監督檢查和違法懲處。持續推進安全生產標準化建設工作,完成道路運輸企業84家、公路水運工程建設項目21家考評工作。強化排查治理。密集開展兩客一危、營運船舶等10余項專項整治活動共排查治理隱患企業單位654家次,排查一般安全隱患873項,均已整改完畢。責令違法違規生產的3家建筑施工企業、1家客運企業停產停業整改,責令73未達到營運要求的客運車輛停運,保障了行業安全穩定。強化預防預控。全面推進交通運輸行業風險辨識和分級管控工作,督促指導全市117家道路運輸企業、9家水路運輸企業、25個交通建設項目工程、998條農村公路陸續開展風險分級管控工作,辨識安全風險6867條,實施分類分級管控5776條。2018年全市道路運輸安全持續保持穩定,水上交通和水運工程建設連續10年保持零事故、零死亡,在省交通廳安全生產考核中排名全省第一。

(九)聚力從嚴治黨,這是黨的建設強化之年。按照黨要管黨、從嚴治黨要求,把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程,強化責任落實,牢固樹立四個意識,堅決做到兩個維護層層簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書,使責任落細落小落實。開展為期三個月的作風紀律和廉政風險集中警示教育讀書思廉、到監獄接受現場警示教育等活動,筑牢干部思想防線。持續糾正四風,圍繞節假日等關鍵節點開展專項檢查,對存在的問題一律通報曝光,達到了通報一批教育一批的目的。推動約談常態化,局領導開展集中約談187余人次,做到早提醒、早預防。積極配合市委巡察組開展工作,全力抓好巡察反饋問題整改,巡察反饋的20個問題除市交通規劃勘察設計所改制工作待市政府批復外,其他問題已按要求整改完畢。開展局屬國有企業黨建工作專項督導調研,強化基層黨組織作用發揮。提高對意識形態極端重要性的認識,圍繞中心工作加強新聞宣傳和輿論引導,弘揚交通正能量。出臺《市交通運輸局黨內激勵關懷幫扶試行辦法》等相關激勵制度,做到嚴管與厚愛相結合,全系統干部職工歸屬感、凝聚力和戰斗力顯著增強,行業形象進一步提升。

回顧2018年,全市交通運輸工作成績顯著、亮點紛呈,已連續4年在省交通運輸廳組織的目標考核中進入第一方陣,取得這樣的成績,是市委市政府正確領導、科學決策的結果,是市直各部門、各縣(市、特區、區)黨委政府重視支持的結果,是交通運輸系統干部職工團結拼搏、扎實工作的結果。借此機會,我代表市交通運輸局,向長期以來關心、支持和幫助交通運輸工作的各級各部門、社會各界,向全系統廣大干部職工,表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也要清醒看到工作中還存在不少問題和短板。一是路網結構不夠完善。普通國省干線公路標準較低,省道三級以上比例僅為54%,鄉鎮通二級公路建設緩于預期,還有27個鄉鎮未通二級公路,整個路網結構呈現出兩頭好、中間差。部分國省道、農村公路通行能力嚴重不足,存在暢返不暢現象,綜合高效的交通運輸網絡尚未形成二是要素保障仍需加強。地方融資難融資貴的問題尚未有效解決,地方配套資金到位不及時,交通項目建設受資金制約現象日益突出用地、環評等手續辦理日漸趨緊,前期工作推進不扎實、準備不充分、研究不深入,導致部分項目推進緩慢,投資增長后勁不足。三是公路養護管理水平亟需提高交通項目重建輕養現象仍然存在,部分國省道未嚴格落實養護責任,導致破損嚴重、通行困難。隨著6707公里通組公路全面建成,全市農村公路里程將達16889公里農村公路養護資金保障不足,養護專業化、機械化水平不高,部分縣區鄉鎮養護機構不健全、人員不足,農村公路存在欠養、失養、棄養待建現象。四是行業風險形勢嚴峻。交通安全生產形勢依然嚴峻,責任鏈條還需要進一步壓實,企業主體責任有待加強,從業人員素質有待提升。行業內部改革、從業者利益調整有可能引發不穩定因素,防范債務風險壓力持續遞增。五是行業治理能力有待提高。市縣兩級質量安全監管人員合計21人,需監管項目里程達7500公里,質量安全監管難度大。聯合治超、源頭治超力度還需要進一步加大,城市公共交通服務距離人民群眾需求尚有差距,多式聯運尚未形成,現代物流發展剛剛起步。

面對這些困難和問題,我們必須系統思考和深入分析,采取有力措施認真加以解決。從總體上看,交通運輸經濟運行穩中有變,風險和挑戰明顯增多,但時和利總體有利。全市交通運輸行業正處于基礎設施發展,服務水平提高和轉型發展的黃金時期,我們要堅定信心、群策群力,變壓力為動力,化挑戰為機遇,推動全市交通運輸邁向高質量發展

2019年的主要目標和重點任務

今年是新中國成立 70 周年和西部大開發 20 周年,是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康和實施十三五規劃關鍵之年,做好2019年交通運輸工作至關重要、事關全局。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實全國、全省、全市經濟工作會議和全國、全省交通工作會議精神,以推動交通運輸高質量發展為主題,以深化交通運輸供給側結構性改革為主線,加快交通運輸行業質量變革、效率變革、動力變革,繼續打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,努力建設人民群眾滿意交通,為全市決戰脫貧攻堅提供堅強的交通運輸保障。

主要目標是:一確保、兩創建、五個再提速、五個新突破

一確保:確保完成公路水路固定資產投資100億元,保持投資高位運行,實現投資總額連續4年超百億。

兩創建:盤州市爭創國家級四好農村路示范縣,六枝特區爭創省級四好農村路示范縣。

五個再提速:高速公路建設再提速。配合省交通運輸廳開工建設納雍至晴隆、六枝至安龍高速公路項目,加快推進玉普、普盤、織六高速前期工作,加快推進赫六高速項目建設。鄉鎮通二級公路建設再提速力爭建成150公里,鄉鎮二級公路覆蓋率達74%國省道改造再提速。建成25公里,新開工建設22公里。農村公路建設再提速完成暢返不暢農村公路修復245公里;完成安防工程2988公里,完成危橋改造9站點水運建設再提速建成德塢西客運站、六枝中心客運站,加快盤州東客運站建設,建成木崗鄉鎮客運站,鄉鎮客運站覆蓋率達100%。建成3便民碼頭。

五個新突破道路運輸實現新突破。實現市中心城區公交機動化分擔率達30%積極推廣應用通村村平臺,推動交通公共服務向農村延伸,推進物流降本增效平安交通實現新突破。全面推行企業全員安全生產責任制,繼續深入推進兩客一危、工程建設、水域船舶安全隱患專項整治,堅決遏制重特大安全事故綠色交通實現新突破。新增和更換的公交車中新能源車輛比重不低于50%打好藍天保衛戰,繼續加大在建交通項目揚塵污染治理力度,做好項目生態修復工作和水污染防治工作改革創新實現新突破。按照市委市政府統一部署推進機構改革工作,抓好交通運輸綜合執法改革繼續精簡優化行政審批事項,推進養護改革,全面提高養護效率行業治理實現新突破。提高交通執法能力和效率規范網約車發展,切實加強事中和事后監管。深入推進信用交通省建設,大力發展智慧交通

圍繞上述思路和目標,2019年重點從七處著力抓好交通運輸邁向高質量發展。

(一)實處著力強基礎,推動交通項目邁向高質量建設。一是做到前期工作實。配合省廳加快玉普、普盤前期工作,爭取早日開工建設,聯合畢節市交通運輸局加快織金至六枝高速前期工作。超前啟動國省道改造項目前期工作。擇優選擇前期工作編制單位,積極協調發改、國土、規劃、林業等部門,建立多部門聯動機制,協商解決土地、資源、環境等方面的剛性約束。結合地方經濟發展和財政能力,按照盡力而為、量力而行的原則合理確定項目標準,避免超標準建設,形成新的地方債務。二是做到項目推進實強化項目統籌調度,采取掛圖作戰、臺賬跟蹤、動態管理等方式,開工建設六枝大用至落別一級公路,加快大坪子至董地、六枝至黃果樹一級公路、盤州市一級環線建設進度。力爭建成S214六枝梭戛至巖腳公路、S310六枝大草壩至新華公路、S217盤州保基至羊場公路等省道項目,推進G246盤縣雞場坪至劉官公路、普古埡口至淤泥公路等國道建設,配合省航務管理局開展好光照庫區航運建設工作三是做到要素保障實。積極向上爭取中央、省補助資金,爭取各類專項基金支持,協調銀行做好融資貸款和放款工作,督促各縣、區政府按時足額到位地方配套資本金。積極協調征地拆遷、壓覆礦產、炮損賠付等問題,強化項目業主、施工單位、監理單位、地方政府的責任落實,營造良好的施工環境。

(二)專處著力抓增效,推動交通扶貧邁向高質量升級一是完善貧困地區交通基礎設施。充分發揮交通運輸在脫貧攻堅中的先行作用,鞏固支持六枝特區、盤州市脫貧攻堅成果,成立農村公路路況整治及水毀恢復專班、國省道項目建設推進專班、公路工程建設質量安全專班優先支持水城縣脫貧攻堅工作,加快水城縣發箐經南開至金盆公路、G356水城花泥壩至紙廠公路、G246水城姬官營至普古埡口公路等項目建設,加快實施鄉鎮通二級公路,大力實施農村公路大中修、暢返不暢整治、安全生命防護工程。二是繼續深入推進交通+扶貧工作。形成公路養護+扶貧長效機制,通過購買農村公路養護服務的方式為貧困戶穩定增收。拓展交通建設+扶貧模式,積極組織貧困群眾經培訓后參與交通項目建設。積極推進交通運輸+生態旅游、特色產業等扶貧新模式。三是強力抓好駐村輪戰幫扶工作。充分發揮交通行業優勢,加大黨建扶貧聯系點盤州市丹霞鎮交通基礎設施建設,做好錯車道、停車場、組組通公路建設后期維護工作,加快推進李家灣村至山寨村公路建設,助力外山嵐村、山寨村、李家灣村脫貧出列。

(三)短處著力抓突破,推動公路管養邁向高質量提升。是著力抓好四好農村路創建。鞏固鐘山區創建成果,盤州市爭創四好農村路國家示范縣,六枝特區爭創四好農村路省級示范縣,同步啟動水城縣四好農村路省級示范縣創建工作,將地方文化、旅游元素等融入農村公路建設2020年打造全域四好農村路示范市筑牢基礎二是著力抓好農村公路建設。實現撤并建制村100%通硬化路,合理規劃設計安防工程實施路段,避免影響道路通行,優先安排臨崖、臨水、急彎、陡坡等路段,完善農村公路標識標牌,加大農村公路暢返不暢整治工作,進一步改善農村出行條件。三是著力抓好公路養護管理。嚴格落實養護經費和人員,實現100%鄉鎮有交管站,加快通組公路交工驗收工作,實現通組公路養護率達100%。按時完成省下達油路大修工程、油路小修保養、水毀恢復搶修、危橋改造等農村公路養護工作,農村公路優良中等路率達到70%及以上。四是著力抓好國省干線通行保障。嚴格落實國省干線管養責任,做好日常養護,同步開展橋梁護欄、公路標線隱患排查治理及路網標志完善工作,實現國省干線公路達到應有路況水平,確保正常通行,有效解決公路建設兩頭好、中間差的突出問題。

(四)優處著力抓提質,推動道路運輸邁向高質量轉型。一是優化城市公共交通服務。堅持公交優先戰略,優化公交線路,推進延時公交,合理增發公交班車,支持城市公共交通領域推廣應用新能源、清潔能源車輛,限制淘汰老舊運輸車輛。深入開展文明在行動·滿意貴州行活動,打造一批滿意公交線路”“滿意出租車班主,全面提升服務質量和群眾滿意度。二是優化城鄉交通運輸服務。推進城鄉交通運輸一體化建設工作,積極推廣應用通村村平臺,力爭2019年上半年實現農村客運網上運力調度全覆蓋。鼓勵有條件的縣(區)發展城鄉公交,擴大公交覆蓋面,積極探索推進運游一體增開旅游客運線路,促進客運服務均等化。三是優化貨運物流服務。推進互聯網+貨運物流創新發展,促進貨運物流行業降本增效,配合省道路運輸局打造村鎮物流節點,大力發展農村客運和農村物流。鼓勵支持多式聯運、無車承運等運輸模式,推進我市貨運物流轉型升級。四是優化市場監管服務。完成道路運輸企業一套表數據資源整合和標準化達標考評,建設道路運輸安全監控平臺并接入企業監控平臺,推進出租汽車、班線客運、危險品貨運車輛在GPS衛星定位系統監控基礎上升級視頻監控系統。優化客運站聯網售票系統,打造跨市域道路客運聯網售票平臺。

(五)新處著力激活力,推動交通改革邁向高質量發展。一是有序推進體制機制改革。按照政事分開原則,穩步推動交通機關改革和交通運輸綜合執法改革。探索農村公路養護改革,打造農村公路養護改革試點,推動農村公路養護立法工作,加快養護市場化、專業化、機械化、規范化進程,全面提高養護效率。二是繼續深化出租車改革。深入推進出租車信譽考核,強化網約車監管,做好政策解讀及市場分析,建立動態監測和調整機制,合理引導市場預期,由申請經營者自主決定市場進退。全面放開許可經營權配置,促進經營權市場化配置、運力市場化調節。三是深化行業放管服改革。進一步做好梳理、下放、公布權責清單工作,著力提高行政審批效率,實現行政審批事項在法定辦結時限基礎上壓縮50%以上,在受理、發證環節壓縮50%以上。凡沒有法律、法規依據設置的審批條件、年檢、指定性培訓各類證明一律取消。四是先行啟動重大規劃編制。加快交通強國西部示范省建設六盤水實踐研究工作,啟動《六盤水市綜合交通運輸中長期發展規劃》,編制出臺《六盤水市旅游公路規劃》,啟動我市十四五交通運輸規劃編制工作,提前研究規劃目標、重點任務和政策保障,爭取更多政策資金支持。

(六)細處著力固保障,推動行業治理邁向高質量管理。一是深化行業法治建設。加快執法信息化建設,提高基層執法能力和效率。加大路政運政執法檢查力度,保持打擊非法營運高壓態勢,查處破壞路產路權等違法行為,嚴格執行全國統一超限超載認定標準,農村公路超限超重率控制在2%以內。二是深入推進綠色交通發展。嚴格執行省交通運輸廳印發的《全面加強公路水路生態環境保護工作的實施方案》及各項生態環保要求,推廣運用新能源車船,使綠色發展理念貫穿交通規劃、建設、管理全過程,加強交通基礎設施生態系統保護和修復。強化對赫六高速、大董公路等在建交通工程的拌合站、砂石料場、取棄土場、施工便道揚塵污染源控制,堅決打贏藍天保衛戰,落實好大氣、水、土壤污染防治三大戰役工作任務。三是深入推進平安交通建設。加快推進隱患治理、安防工程、標志標牌等交通安全基礎設施建設,完成城市公共汽車駕駛區域防護隔離設施安裝及營運駕駛員和車主的全員培訓考核工作,織密筑牢道路交通安全風險防控網,最大限度防范和減少安全生產事故發生。嚴格落實安全生產責任,完善安全生產預防控制體系,加強重點領域和關鍵環節監管,確保行業安全穩定發展。四是加大質量監督管理力度。嚴把工程準入關、過程關、驗收關,控制好設計、監理、施工準入門檻。對施工中關鍵工序進行監管和交工驗收,充分發揮社會監督作用。深入實施品質工程行動計劃,著力建設一批精品工程。五是深入推進信用交通建設。嚴格信用評價機制,按照守信者一路綠燈,失信者處處受限原則,建立從市場主體準入到退出的全過程信用約束機制。督促各項目完成農民工工作實名制管理,開設農民工工資銀行專戶,及時推送不誠信企業名單,開展聯合懲戒。

(七)嚴處著力守底線,推動交通形象邁向高質量轉變。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中紀委三次全會、省紀委三次全會、市紀委四次全會精神,持續推進兩學一做學習教育常態化制度化,牢固樹立四個意識堅定四個自信,堅決做到兩個維護認真履行一崗雙責壓實全面從嚴治黨責任。認真落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,深入轉變干部作風,做到嚴管厚愛相結合。深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,推動全面從嚴治黨向基層延伸,健全黨建工作考核考評工作機制和黨組織書記述職評議機制,全面推進黨建與業務工作深度融合。狠抓巡視巡察整改后半篇文章,持之以恒正風肅紀,營造風清氣正的政治生態。嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作領導權,加大交通成果宣傳,傳遞交通好聲音、樹立交通新形象。

同志們,我們要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,聚焦聚力中央和省、市的決策部署,在市委市政府的堅強領導下,我們交通人秉承逢山開路、遇水架橋的非凡氣度,不馳于空想、不騖于虛聲,堅定不移地推動全市交通運輸邁向高質量發展,為全市經濟社會發展當好先行,為全面奪取脫貧攻堅決戰之年根本性勝利提供堅實的交通運輸保障!


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